深圳证券交易所理事长陈东征：把国有股5%－10%的股权划给全国社保基金

　　昨日，在政协经济组讨论会议上，全国政协委员、深交所理事长陈东征建议继续划转国有股给全国社保基金。他说，把国有股5%－10%的股权划给全 国社保基金，数量是非常可观的，对于补充社保基金、维护资本市场稳定都有好处。 他表示，现在股票市场大起大落的一个很重要的原因是，投资者的结构不完善，证券投资基金一“基”独大，操作趋同性强，容易出现齐买齐卖的情况，不利于市场 稳定。而社保基金一般都是采取长期持股的操作策略，划转国有股充实规模以后，社保基金可以成为市场的定海神针，有利于保持市场稳定。

全国人大代表、湖北省证监局局长黄有根建议：修订基金法 放宽对基金运作的限制

　　黄有根建议：“将《基金法》的适用范围扩大到所有公开发售的投资于证券市场的理财产品，包括类基金产品。”黄有根认为，《基金法》有关基金投 资、运作的条款限制过严，而市场创新速度较快。黄有根表示，创新基金的出现要求放宽对基金运作方式的限制，建议扩大基金财产投资的范围。黄有根同时建议， 《基金法》应增加禁止基金从业人员违背受托义务的具体行为，规定从业人员违反受托义务规定所应当承担的责任。黄有根还建议，《基金法》参考《证券法》关于 监管证券公司的规定，加强对基金管理公司股东及实际控制人监管，增加对公司及其股东采取监管措施的种类。《基金法》的处罚对象主要是针对基金管理公司，而 没有涉及其股东及其实际控制人。在实践中，基金管理公司的股东或股东的实际控制人违法违规，往往会对公司产生重大影响。

工行赵鹏：应允许指数基金购买托管行股票

　　全国人大代表、工商银行安徽省分行行长赵鹏提交议案建议：立足于基金市场和基金托管的现实与未来发展，借鉴境内立法经验，修改《基金法》限制基 金财产投资托管人发行的股票或债券。赵鹏对此提出3项建议。第一，修改《基金法》第五十九条第(五)、(六)项规定，删除针对基金托管人及其控股股东的限 制。该程序可经由有关部门向全国人大常委会法工委反映，以全国人大常委会审议通过有关修正案的方式解决。第二，由证监会在有关监管规章中对基金财产投资托 管人发行的股票或债券提出规范性要求，防止基金管理人投资决策受到托管人的干扰。这些要求可以包括具体基金财产投资托管人发行的股票和债券的时机、程序、 有关信息披露等事宜。第三，尽快对指数基金投资托管银行股票以及其他基金在二级市场购买托管银行股票问题作出例外安排，指数基金属于被动型的“阳光投 资”，没有必要禁购；不允许指数基金购买托管银行发行的股票，可能造成指数基金的跟踪误差。鉴于二级市场的股票交易比较公开透明，建议由证监会协调立法机 关尽快允许基金财产在二级市场购买托管行发行的股票。

中国人寿总裁：建议成立巨灾保险基金

　　今年年初的一场冰雪灾害造成了巨大的损失，而保险在其中的作用却非常有限。针对这种情况，全国政协委员、中国人寿保险公司总裁杨超已提交提案， 建议成立巨灾保险基金。在昨天的小组发言中，全国政协委员、中国保监会副魏迎宁谈，“国家财政补贴农业保险应该通过政策制度长期地确定下来。”

人大代表周晓光：应设贸易摩擦应对基金

　　全国人大代表、新光控股集团有限公司董事长周晓光建议各地相应设立国际贸易摩擦应对基金，有效预防、抵御国际贸易壁垒和摩擦可能带来的风险。周 晓光代表说，例如以浙江、江苏为代表的经济外向度高、区域块状经济明显、产业集群式发展的地区，如果某一个县（市、区）的特色产业因为国际贸易摩擦而影响 出口，则有可能导致大量企业倒闭、大批产业工人失业、上下游关联产业受影响，地方经济社会发展将会遭受重创或灾难性损伤。周晓光代表建议，各地相应设立一 个共同基金，能够有针对性地预防、抵御、减低国际贸易壁垒和摩擦带来的风险冲击，帮助那些没有力量或没有成熟经验、没有相应抗风险能力应对国际贸易摩擦的 企业健康成长。尤其是出现行业整体性的国际贸易摩擦时，能够有效维护国内企业的切身利益。

政协委员：建议设立能源专项基金

　　如何让乌鲁木齐的老百姓在冬天看到蓝天、呼吸到新鲜的空气，参加全国政协十一届一次会议的全国政协委员、九三学社新疆区委会主委贾殿增建议国家 设立专项基金，用于乌鲁木齐改善能源结构。贾殿增说，要使乌鲁木齐环境空气质量达标，必须大幅度减少烟尘排放量和二氧化硫排放量。而要做到这些，就得改善 乌鲁木齐能源结构，将燃煤型城市向燃气型城市转变，增加天然气的供应量。贾殿增建议说：“光靠乌鲁木齐市的财政肯定做不到，建议西气东输第二条管线路过乌 鲁木齐的时候，每年给乌鲁木齐市留20亿立方米天然气。”(中国基金网站收集整理)